《經濟日報》11月18日訊（記者張偉偉）江蘇省南通市如東縣曹埠鎮應泉村的村民陳國芬患有腎衰竭，之前就醫花了12.8萬元醫藥費，醫保報銷后，自付56612元。鎮里的“福村寶”慈善助醫報銷計劃，又為他報銷13140元，最后實際自付的費用為43472元。

在曹埠鎮，和陳國芬一樣獲得“福村寶”二次報銷的村民還有很多。曹埠鎮黨委書記繆銳介紹，截至目前，全鎮已為715名居民提供幫助，總金額64.6萬元。

如今已覆蓋曹埠鎮全體居民的“福村寶”，最初只是曹埠鎮上漫社區的慈善組織于2018年7月自主發起的一項慈善醫助項目，旨在基本醫療報銷后，按照一定標準，為住院居民提供二次補助?！案４鍖殹表椖恐攸c向生大病、重病的貧困人口傾斜，對大病病種予以重點補助，以鎮級互助小醫保為居民撐起醫療大保障。

上漫社區按照自愿參加原則，以每人150元的標準為“福村寶”項目籌資，其中社區通過縣鎮扶持、社會贊助等方式為每人提供100元補助，居民個人出資50元，而全鎮建檔立卡戶（低保戶）需個人支付的50元，由鎮財政承擔?；I集的資金全部交由縣慈善總會專戶管理。

自“福村寶”項目啟動以來，上漫社區共籌資超100萬元項目資金，吸引了3000多名居民參加。單次住院總費用超過3000元的居民，均可在享受醫保后，獲得200元至5萬元不等的二次補助。2018年7-12月，共為186名居民，提供了16.26萬元二次補助。

因病致貧和因病返貧問題是曹埠鎮建檔立卡貧困戶反映最強烈、當地政府最難解決的問題。雖然全國醫療保障體系內居民大病醫保報銷比例在逐年提高，鎮里也配套實施了健康扶貧工程，但沒有從根本上解決居民因大病、重病致貧的問題。而“福村寶”在上漫社區的順利推廣，則為解決這一問題積累了經驗。

今年1月，曹埠鎮黨委決定向全鎮深入推進“福村寶”項目，仍以每人150元的標準籌資，項目資金全部交由縣慈善總會專戶管理，按照規范程序進行救助。

在推廣“福村寶”的過程中，曹埠鎮遵循3個原則，即明確鎮村責任、分步推進原則，籌集資金多樣化原則以及居民以家庭為單位參加原則。為此，曹埠鎮出臺了《關于推行“福村寶”慈善助醫項目的實施意見》，明確鎮村職責；通過政府支持一點、社會贊助一點、“走幫服”掛鉤單位扶持一點、村集體補助一點、村民捐資一點的“五個一點”方式籌集資金；并規定，只有全家參與捐資，才能享受“福村寶”二次補助。

目前，曹埠鎮已有13000名居民參加，占全鎮農業人口的近三分之一。其中居民籌集63萬元，機關、企業等捐款114萬元，鎮財政配套18萬元?？婁J說，“福村寶”醫療互助項目在一定程度上緩解了大病支出型貧困問題。

下一步，曹埠鎮將繼續按照“政府支持一點、社會贊助一點、村民捐資一點”的方式籌措資金，動員社會各界力量參與其中，形成“互動共牽、多元參與、共建共治”的新局面，助推曹埠鎮全面打贏脫貧攻堅戰。

如東縣委組織部副部長、黨工委書記陳蘇華介紹，如東縣緊扣看病就醫、養老托幼等關系群眾切身利益的具體問題先行先改，深入推進建檔立卡低收入農戶危房改造、“福村寶”慈善助醫計劃、校外培訓機構專項治理等大批利民惠民的好事實事，目前已惠及5萬余名群眾。

（責任編輯 郭凌慧）